三度遭美国列贩卖人口黑名单

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马来西亚国际人权形象再受打击,自从2001年,美国今年第三度将这个国家列入人口贩卖的黑名单。

美国国务院发表的年度《2009年人口贩卖报告》,检视了全球173个国家在打击强迫劳役、卖淫、强迫从军和其他目的的人口贩卖活动。

如今,马来西亚与其他16个国家进入了黑名单,与津巴布韦、苏丹、沙地阿拉伯等人权记录恶名昭彰的国家并列。

而马来西亚是5个进入黑名单的亚洲国家之一,其余者是缅甸、巴布亚新几内亚、斐济和北韩。

大马成为人口贩卖重要终点

“马来西亚是女性和儿童贩卖的终点,而且也很大程度上,是这些人口贩卖的起源和中介站。而这些活动是作为商业性剥削的意图。此外,也有男性、女性和儿童被贩卖作为强迫劳役的用途。”

大马在2001年首次进入人口贩卖黑名单,即所谓的“第三级名单”,不过随后数年间,它成功脱离恶名,提升到“第二级观察名单”。第三级的评价意味着该国完全没有遵守,也没有努力去遵守对付贩卖活动的最低标准。

但在2007年,它再度陷入黑名单。翌年,大马再度脱离黑名单,而当时的报告表示,大马“做出显著的努力,符合打击人口贩卖的最低标准”。

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名列黑名单的国家或将面临制裁,包括美国将扣押提供给该国与人道和贸易无关的援助金,至于没有接受美国援助的国家,美国将扣押它们的官员参与教育与文化交流计划的经费。

报告指责当局没有足够执法

不过,2009年的报告指责,尽管马来西亚通过了新的反人口贩卖法令,但当局却没有足够的执法行动。

“尽管马来西亚在执行新通过的反人口贩卖法令取得一些的进展,但这个国家并没有完全符合消除人口贩卖的最低要求,而且没有采取显著步骤来达致这样的目的。”

报告也表示,虽然政府采取了初步行动,执行《2007年反人口贩卖法》,来打击走私妓女的活动,可是它仍未能全盘解决人口贩卖问题。

移民官员涉及缅甸难民贩卖

这项报告同时引述美国参议院国际关系委员会(US Senate Foreign Relations Committee)两个月前发表的报告,指大马移民厅官员涉及缅甸难民的人口贩卖。

根据这份报告,马来西亚移民官员以大约200美金每个人头的价格,将这些难民卖给泰南边境的人口走私贩子。

“作为回馈,这些人口贩子(向受害者)要求赎金,孩童约300美金(1000令吉),而成人则约575美金(2000令吉),以交换他们的自由。”

当局未将任何涉案官员定罪

tier 3 countries in us state dept watchlist for human trafficking 170609“根据消息指出,大约有20%的受害者未能缴付赎金,他们最后会遭转卖,进行强迫劳役或者卖淫活动。”

尽管委员会报告在今年4月已经出炉,但大马当局几乎没有采取任何处理的行动。

“由于首相公开确认此事,因此大马警方正在寻求移民部门的合作,以调查相关的指控。不过,截至报告完成之际,没有任何涉及人口贩卖的官员被逮捕、提控或者定罪。”

指大马让外劳面对恶质待遇

这份报告也严厉批评马来西亚的外劳政策,导致外劳面对恶质的待遇。

“一些外劳被他们的雇员,以及提供外劳的中介人或者人口贩子所剥削,或者成为跨国卖淫的受害者。”

“一些受害者遭受身体和性虐待,或者被强迫施毒,为还债而劳役,没有获得薪金、被威胁和囚禁,旅行证件被扣以限制他们的行动自由。”

报告指出,大马政府持续容忍雇员没收外劳的护照,而且雇员也将政府征收的“外劳税”转嫁于这些低技术的外劳,促进债务劳役的不良现象。

多国女性被骗来马从事淫业

这份人口贩卖报告也揭露,人口贩子以介绍正当工作的幌子,将许多外国女性骗到马来西亚,并且强迫他们从事淫业。这些女性来自印尼、泰国、菲律宾、柬埔寨、越南、缅甸、蒙古和中国。

它结论说,大马政府在去年只采取“有限的努力”来遏止人口的贩卖。

“作为区域经济的领导,同时接近发达国家的阶段,马来西亚其实有足够的资源和政府机构,可以加强其打击人口贩卖的努力。”

爱丽斯纳被点名成为“英雄”

值得一提的是,这份报告点名马来西亚的爱丽斯纳(Alice Nah)成为2009年度9名“英雄”之一。

爱丽斯纳是移民工作小组(Migration Working Group)的成员,他通过网络文章揭露人口贩卖受害者、难民和外劳的处境,提高民众和政府对相关课题的注意。

“2009年1月,爱丽斯纳撰写了关于缅甸难民在马泰边境被走私贩卖的文章。他的文章引起国内和国际社会的关注,提高大马民众的醒觉。”

转载自(http://malaysiakini.com/news/106618)

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